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新疆农业如何更强更大更有特色

发布时间:2019-07-23 04:55:41 编辑:笔名

新疆农业如何更强更大更有特色

改革开放30年来,特色鲜明的新疆农业取得了辉煌的发展成就。2008年,全区粮食总产量突破1000万吨大关,棉花总产量300万吨,特色果品总产量达460万吨,全年肉类总产量175万吨,牛奶产量207万吨,设施农业面积达到75万亩,区域特色农业继续得到发展,全区农产品出口超过7亿美元。全区农业产业化经营组织已发展到6883家,农民专业合作组织发展到1570家,自治区级以上龙头企业发展到186家,其中龙头企业23家,农业产业化经营组织辐射带动了全区251.39万个农户增收,覆盖基地面积2704万亩。全区农民人均纯收入3488元,比上年增收305元,增长9.6%。  目前,新疆农业还有很大的发展空间,各地州仍要坚持实施“品牌化、标准化、合作化、产业化、科学化、法制化”战略,继续做大做强特色农业,扎实推进农业农村经济又好又快发展,促进各族农牧民增收致富。  实施品牌化战略,充分发挥品牌效益。 近年来,农业系统在认定和宣传无公害农产品、绿色食品、有机农产品等方面做了大量工作,已经奠定了很好的基础。随着农业名牌发展战略的实施,各级农业部门高度重视名牌农产品的培育和认定宣传工作,农业产业化经营组织也创造了很多市场知名度较高的产品。新疆的优势农产品和特色农产品都比较多,各地州要相应创造更多更好的品牌、名牌,打造“新疆农业名片”,努力提高新疆特色农产品的知名度和市场占有率。  实施标准化战略,确保农产品质量安全。 新疆的农业产业绝大部分是外向型的,棉花、西瓜、哈密瓜、伽师瓜、辣椒及辣椒酱、番茄酱、制种玉米、香梨、葡萄、葡萄干、葡萄酒、苹果、核桃、红枣、石榴、杏酱、杏核、巴旦木、枸杞、牛羊肉、乳制品、细羊毛、薰衣草、玫瑰、大芸、罗布麻、冷水鱼等特色产品都深受国内外广大消费者的青睐。因此,各地州必须将农业产前、产中、产后的全过程纳入标准化轨道,制定和严格执行农产品生产技术规程,按要求对农产品质量进行监督检验,杜绝不合格产品进入市场。  实施合作化战略,提高农业生产经营的组织化水平。 农民专业合作社是农民群众在农村土地家庭承包经营基础上自主创办的农业生产经营组织,是对家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的丰富和完善,是农业生产经营体制改革中的重大制度创新。国家颁布《农民专业合作社法》,明确了农民专业合作组织的法律地位和组织原则。发达省区的实践表明,农民专业合作组织在提高农业生产的组织化程度、将分散的农户组织起来共同进入市场、推进农业产业化经营、推进农业结构调整、稳定增加农民收入、提高农民素质、更好落实国家对农业的支持保护政策等方面发挥了重要作用。新疆正处于发展农民专业合作组织的探索和起步阶段,各地州生产同类农产品的农户很多,要积极引导、支持和规范农民专业合作组织的发展,充分发挥合作组织在发展现代农业中的重要作用。  实施产业化战略,提高农业效益。 农业产业化经营是在家庭承包经营制度基础上,依靠各类农业龙头企业和合作组织带动农户进入市场,形成农产品生产、加工、销售环节的有机结合、相互促进的经营机制,是推动农业向专业化、市场化、现代化转变的一种新型经营形式,是农业经营体制的重大创新,是继家庭承包经营之后亿万农民的又一伟大创造。农业产业化经营是农村改革不断深化的产物,体现了农业先进生产力发展的要求,符合现代农业发展的客观规律,表现出广泛的适应性和强大的生命力。各地州要按照十七届三中全会、中央及自治区今年农村、农业工作会议的要求,大力发展农业产业化经营,促进农产品加工业结构升级,扶持壮大龙头企业,培育出更多和自治区级龙头企业,更好地发挥他们在农业结构战略性调整、增加农民收入、提高农业市场竞争力、推进农业现代化中的重要作用。  实施科学化战略,提高农民科技素质。 继续狠抓常规技术普及,突出高新技术的推广应用,加快组装配套并推广实施一批增产、节本、增效的重大成熟技术,不断提高农业生产的科技水平和农产品的科技含量。进一步健全农业技术推广体系,强化农业科技队伍建设,引导农业科技人员面向生产线开展科技推广服务。组织实施新农村实用人才培训工程,加快培养一大批适应现代农业发展要求和不同岗位需要的各类技术人才。继续加大外出务工农民职业技能培训力度,建成一批集示范、教学、培训、职业技能鉴定和技术服务为一体的多功能农民培训基地,逐步形成地县乡村培训基地络和体系,努力实现“一户一人一技”的目标。继续狠抓农村劳动力技能培训,引导大规模转移就业,由主要从事种植业向从事养殖业、林果业和设施农业转移,由主要在农业和农村内部就业向非农产业和城镇转移。鼓励有条件的地方积极开拓区外、国外劳务市场。  实施法制化战略,为农业农村经济发展提供法制保障。 当前农业和农村经济的主要领域基本实现有法可依,但新疆地县两级有法必依、执法必严、违法必究的条件还没有完全具备。自治区农业厅正在研究制定关于推进全区农业综合执法的意见,拟建议自治区人民政府批转各地执行,希望各地州农业部门在继续做好面向农村普法宣传教育的同时,坚定不移地推进农业综合执法,相对集中行政处罚权,加大对执法人员的培训,规范执法行为,提高执法效率和水平,为现代农业发展、新农村建设、增加农民收入提供法制保障。

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