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驻京办为何能改头换面玩潜伏专家管理体制存弊端

发布时间:2018-12-12 22:36:43 编辑:笔名
驻京办为何能改头换面玩"潜伏"专家:管理体制存弊端 据多家媒体近日披露,国务院决定撤销县级驻京办以来,一些地方驻京办改头换面,依旧在京“潜伏行动”。

对此,国务院机关事务管理局有关负责人日前在接受新华社记者采访时表示,国管局将组织展开抽查工作,重点检查已撤销的驻京办事机构以各种名义和形式,在北京新设办事机构或者以驻京办事机构的名义继续开展活动等问题,坚决杜绝以变换名称、转移驻地等形式变相保留驻京办事机构等现象。

2010年1月19日,国务院办公厅印发了《关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》,规定在6个月内,撤销县级驻京办及地方政府职能部门驻京办,严禁在京设立新的办事机构。

市级驻京办经所在省政府审核后可予保留。

当年11月9日,625家被撤驻京办名录公布。

然而,到目前为止,清理整顿工作并没有达到预期效果,一些驻京办“名亡实存”。

有媒体调查发现,被令裁撤的驻京办,大多或“改名换姓”,或穿上招商引资和酒店的“马甲”,至今照旧在北京活动。

10月10日,天津师范大学廉政建设研究中心副主任侯新鸿在接受本报记者采访时说:“部分驻京办改头换面变身为酒店、会馆、公司等等,目的就是想摆脱上级从经费和编制上的监管,这就使得中央的政策效果大打折扣。

” 在中国人民大学公共管理学院教授毛昭晖看来,一些驻京办“潜伏”的根源在于当前的管理体制存在弊端。

他对记者说:“一些国务院行政主管部门掌握着相当大的公共资源配置权,在配置公共资源时,随意性颇大,所以通过驻京办在京公关已成为地方政府的理性选择。

与此同时,地方官员升迁的评价标准源于政绩考核,谁能够获得上级支持,必然在升迁竞争中处于优势。

” 受访专家认为,地方政府驻京办目前依然承当着拿项目跑拨款、招商引资等任务,致使一些驻京办“名亡实存”。

为什么会出现“上有政策、下有对策”的局面? 侯新鸿认为,驻京办改头换面在京“潜伏”,表明地方政府为维护辖区利益和地方主要领导的利益而成心抵制中央的政令,而这种无视党纪国法的自利性行为却没有遭到应有的处罚。

如果此类情况不能得到有效解决,对中央的权威性和政令的严肃性就构成了极大的威胁和挑战。

正是基于这样的认识,国务院机关事务管理局表示要坚决杜绝以变换名称、转移驻地等情势变相保留驻京办事机构等现象。

受访专家认为,国管局的表态表明了中央清算整顿驻京办的决心,但对撤销驻京办的后续监管力度,将决定清理整顿工作成果的成败。

对于如何治理“穿马甲”的驻京办,毛昭